– पंकज जगन्नाथ जयस्वाल
आम लोगों में डर पैदा करने के लिए विपक्षी दल, कुछ एनजीओ और वैश्विक बाज़ार की ताकतें प्रधानमंत्री मोदी के नेतृत्व में भारत की अर्थव्यवस्था के बारे में सनसनीखेज और झूठे आख्यान फैला रही हैं, जिससे वे सरकार के खिलाफ़ विद्रोह कर सकें और विभिन्न चुनावों के दौरान सबक सिखा सकें। फर्जी आर्थिक आख्यानों में शामिल हैं- मोदी सरकार के भारी-भरकम ऋण भविष्य में अर्थव्यवस्था की गिरावट के लिए ज़िम्मेदार होंगे और भारत जल्द ही आर्थिक रूप से विफल राष्ट्र बन जाएगा।
जब नरेन्द्र मोदी ने 2014 में प्रधानमंत्री के रूप में पदभार संभाला था, तब भारत की जीडीपी पहले 64 वर्षों के दौरान 1.7 ट्रिलियन डॉलर थी और यह मोदी के नेतृत्व में पिछले दशक में 4 ट्रिलियन डॉलर तक बढ़ गई है। यह विपक्षी दलों और सरकारों को अस्थिर करने के अन्य लोगों द्वारा झूठे आख्यानों के व्यापक प्रचार को दर्शाता है। प्रधानमंत्री मोदी ने 2014 से बागडोर संभालने के बाद से, भारत ने परिकलित अवधि ऋण को चुकाने के लिए मिलान करने वाली व्यवहार्यता के बिना एक भी ऋण बिना अध्ययन किये नहीं लिया है और इसके विपरीत अपने शासन के पिछले 10 वर्षों में विश्व बैंक, एशियाई बैंक, आदि को पिछले सरकारों के लगभग 35% ऋण चुकाए हैं और अब अन्य देशों को ऋण और वित्त देने की स्थिति में हैं। भारत की अर्थव्यवस्था विश्व स्तर पर महत्वपूर्ण है। इसमें एक विशाल, युवा आबादी के साथ-साथ खुली, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली है। यह वर्तमान में दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था (पीपीपी) है l
विकास का सिर्फ एक उदाहरण, भारत में 111 यूनिकॉर्न हैं, जिनका संयुक्त मूल्यांकन 349.67 बिलियन डॉलर है। 2021 में, 45 यूनिकॉर्न शुरू हुए, जिनका कुल मूल्य 102.30 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जबकि 2022 में 22 यूनिकॉर्न पैदा हुए, जिनका कुल मूल्यांकन 29.20 बिलियन डॉलर था। भारत में वर्तमान में दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा यूनिकॉर्न बेस है। आने वाले वर्षों में कांग्रेस सरकार द्वारा की गई गलतियों और विसंगतियों के लिए बड़े कर्ज का निपटान किया जाएगा।
ऋण की अवधारणा को समझना
सभी ऋण बुरे नहीं होते, जिसमें व्यक्तिगत ऋण भी शामिल है। उदाहरण के लिए, किसी व्यक्ति पर 50 लाख रुपये का गृह ऋण हो सकता है लेकिन बदले में उसके पास अपना घर जैसी संपत्ति होती है और वह शांति से रह सकता है। जबकि व्यक्तिगत ऋण आमतौर पर नकारात्मक होता है, संगठन और राष्ट्र अपने विकास को बढ़ावा देने के लिए ऋण लेते हैं।
एक युवा सेब का पेड़ और एक बड़ा कर्ज होना अच्छा है क्योंकि इससे आपकी सेब की आपूर्ति बढ़ेगी। एक परिपक्व पेड़ के साथ एक बड़ा कर्ज होना भयानक है क्योंकि इससे आपकी आय में कोई खास सुधार नहीं होगा (उदाहरण: इटली)। जब आपके पास एक बड़ा कर्ज है (उदाहरण के लिए, जापान) तो एक मरते हुए पेड़ के साथ एक नया पेड़ न लगाना बेहद अवांछनीय है। सिंगापुर की रेटिंग दुनिया में सबसे ज़्यादा है, बावजूद इसके कि उसका जीडीपी ऋण अनुपात (100% से ज़्यादा) ज़्यादा है। ऐसा इसलिए है क्योंकि जो मायने रखता है वह यह है कि आप उधार लिए गए पैसे का क्या करते हैं। सिंगापुर पैसे उधार लेता है और उसे संपत्ति बनाने में निवेश करता है, जिससे कर्ज का मूल्य बढ़ता है। यह सरल अर्थशास्त्र है। नतीजतन, वे कर्ज और ब्याज चुकाने में सक्षम हैं और साथ ही इससे लाभ भी कमा रहे हैं। भारत यही कर रहा है: यह बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए कर्ज का उपयोग कर रहा है, जिससे कर्ज का मूल्य बढ़ रहा है। भारत के पास अतिरिक्त कर्ज लेने की गुंजाइश है, जो एक सकारात्मक बात है। एक बढ़ती हुई अर्थव्यवस्था को बड़े पैमाने पर निवेश को निधि देने के लिए अधिक मात्रा में कर्ज की आवश्यकता होती है।
भारत की अपने ऋण को चुकाने की क्षमता को प्राथमिकता देनी चाहिए, जिसे अक्सर “ऋण चुकाने की क्षमता” के रूप में जाना जाता है। यह आंशिक रूप से भारतीय सरकार की डॉलर के बजाय रुपये में सौदे करने की क्षमता के कारण हो सकता है, जिससे बाद के मूल्यवृद्धि से बचाव होता है। साथ ही बेहतर ऋण शर्तें सुनिश्चित होती हैं और कुल ऋण के अनुपात के रूप में भारत के विदेशी भंडार में सुधार होता है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि भारत का विदेशी ऋण काफी बढ़ गया है। हालांकि, जीडीपी के प्रतिशत के रूप में भारत का विदेशी ऋण कम हुआ है। यूपीए के वर्षों के दौरान विदेशी ऋण-जीडीपी अनुपात लगभग 24% था लेकिन तब से यह घटकर 18% से थोड़ा अधिक रह गया है। अगर आप भारतीय केंद्र सरकार के कुल ऋण पर विचार करें, तो भारत बड़े पश्चिमी देशों की तुलना में कहीं बेहतर स्थिति में है। भारत का ऋण जीडीपी का लगभग 83% है, जबकि जापान का 261% और संयुक्त राज्य अमेरिका का लगभग 121% है। अमेरिकी संघीय सरकार का पूरा ऋण 34 ट्रिलियन डॉलर से अधिक है, जबकि भारतीय केंद्र सरकार का लगभग 2.06 ट्रिलियन डॉलर है।
हमें स्पष्ट होना चाहिए: ऋण दुनिया की अर्थव्यवस्थाओं को ईंधन देता है। लेकिन इन ऋणों का उपयोग उत्पादक उद्देश्यों, जैसे पूंजीगत व्यय के लिए किया जाना चाहिए। भारत को सालाना अरबों डॉलर के निवेश की आवश्यकता है और हमारे पास स्पष्ट रूप से इतना पैसा नहीं है, इसलिए हम इन परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए ऋण लेंगे। हमें ऋणों के बारे में तब तक चिंतित नहीं होना चाहिए जब तक कि उनका उपयोग पूंजीगत व्यय के लिए न किया जाए।
हमें कोरोनावायरस के वर्षों को नहीं भूलना चाहिए, जिसने दुनिया की हर अर्थव्यवस्था का कर्ज काफी बढ़ा दिया था, क्योंकि बकाया राशि काफी बढ़ गई थी और राजस्व कम हो गया था। मेरा मानना है कि भारतीय कर्ज नियंत्रण में है और जब तक हम स्थिर गति से आर्थिक रूप से विस्तार करना जारी रखते हैं, तब तक चिंतित होने की कोई आवश्यकता नहीं है। 2013 में, प्राइम लैंडिंग दर लगभग 12.5 से 13% थी, लेकिन अब यह 8.4 से 8.75% है, जो दर्शाता है कि औसत भारतीय का कर्ज का बोझ काफी कम हो गया है।
ऋण-से-जीडीपी अनुपात को समझने के लिए मुख्य बिंदु
ऋण-से-जीडीपी अनुपात एक समीकरण है जो अंश में देश के सकल ऋण और हर में उसके सकल घरेलू उत्पाद का उपयोग करता है। जब तक देश की अर्थव्यवस्था का विस्तार हो रहा है, तब तक उच्च ऋण-से-जीडीपी अनुपात जरूरी नहीं कि बुरी चीज हो, क्योंकि यह दीर्घकालिक विकास को बढ़ावा देने के लिए उत्तोलन के उपयोग की अनुमति देता है। ऋण-से-जीडीपी अनुपात कई तरह से देशों के लिए समस्याएँ पैदा कर सकता है, जिसमें अप्रत्याशित मंदी, जनसांख्यिकीय परिवर्तन और बेकार खर्च शामिल हैं। बड़े ऋण-से-जीडीपी अनुपात से निपटने के लिए कई रणनीतियाँ हैं, जिनमें सरकारी खर्च को कम करना, विकास को प्रोत्साहित करना और कर राजस्व बढ़ाना शामिल है।
प्रधानमंत्री मोदी और उनकी टीम ने कर्ज कम करने के लिए कड़ी मेहनत की:
दिवालियापन और दिवालियापन अधिनियम के साथ, सरकार अब पिछले प्रशासन के तहत अंधाधुंध तरीके से लिए गए बैंक ऋणों (विशेष रूप से निगमों को) की वसूली करने में बेहतर तरीके से सक्षम है। चालू खाता घाटा (CAD) लगभग 2% तक कम हो गया है। विदेशी मुद्रा भंडार 304 बिलियन अमरीकी डॉलर से बढ़कर 681 बिलियन हो गया है। समन्वय और बातचीत के परिणामस्वरूप रक्षा अधिग्रहण पर महत्वपूर्ण बचत हुई है। मेक इन इंडिया परियोजना स्वदेशी उत्पादन, घरेलू निवेश और रोजगार सृजन को बढ़ावा दे रही है। उदाहरण के लिए, भारत में उत्पादित मोबाइल सेटों की संख्या 6 करोड़ से बढ़ कर 22.5 करोड़ हो गई है। आधार और जनधन योजनाओं ने चोरी को खत्म कर दिया है और यह सुनिश्चित किया है कि योजना का लाभ सीधे पात्र व्यक्तियों को वितरित किया जाए।
इस अवधि में मुद्रास्फीति दुनिया की विकसित अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में काफी कम रही है। उन्होंने यह सुनिश्चित किया है कि आम आदमी के पैसे का बेहतर और अधिक उत्पादक उपयोग हो। सरकार ने ईरान से 1.30 लाख करोड़ रुपये का तेल ऋण और पिछली सरकार से बड़ी संख्या में तेल बांड का भुगतान किया है। विमुद्रीकरण के माध्यम से सरकार ने कर चोरों से 80,000 करोड़ रुपये वसूले हैं और बड़ी संख्या में कर चोरों को अपने रडार पर लाया है, जिसके लिए प्रयास जारी हैं। जीएसटी एक गेम चेंजर रहा है। इसने देश को एकल कर ढांचे में सुव्यवस्थित किया है, जिसके परिणामस्वरूप अधिक अनुपालन हुआ है।
यहाँ, हमें यह जानना चाहिए कि हमारी भारतीय वित्तीय सेवाएँ हमारी वर्तमान रक्षा पर कितना खर्च करती हैं, जो चीन और पाकिस्तान से निपटने में महत्वपूर्ण है। मेरा मानना है कि यह प्रश्न मोदी के नेतृत्व की आलोचना करने और लोगों को गुमराह करने के लिए है। मोदी सरकार हमारा कर्ज चुका रही है, जिसे पिछली सरकारों ने मुख्य रूप से कांग्रेस सरकारों ने भ्रष्टाचार, कुशासन और अकुशलता के कारण कई दशकों के दौरान हम सहित सभी भारतीयों के सिर पर लाद दिया था। अधिकांश उभरते देशों में, जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था बढ़ती है, घरेलू बचत की कमी को हल करने के लिए विदेशी ऋण लेना होता है; भारत कोई अपवाद नहीं है। भारत में आर्थिक गतिविधि बाहरी ऋण के निर्माण को प्रभावित करती है, जो निजी क्षेत्र को अंतर्राष्ट्रीय ऋण तक पहुँच की अनुमति देने वाली वर्षों की नीतियों को दर्शाती है।
संघीय सरकार वाले इतने बड़े, विविधतापूर्ण देश में नीति निर्माण की चुनौतियों को देखते हुए, पीएम मोदी ने कई मौकों पर कठोर परिस्थितियों और गैर-समर्थक विपक्ष के बावजूद समय पर निर्णय और नीतियों को लागू करके 1.4 बिलियन लोगों के विकास के लिए अपने समर्पण का प्रदर्शन किया है। अपने पहले कार्यकाल में उन्हें विरासत में मिली सुस्त अर्थव्यवस्था एक बड़ी चुनौती थी, लेकिन उन्होंने इसे सकारात्मक विकास के स्रोत में बदल दिया और एक बेहतरीन पथप्रदर्शक साबित हुए।
(लेखक, स्वतंत्र टिप्पणीकार हैं।)
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